在宁洱哈尼族彝族自治县第十七届人民代表大会第一次会议上。罗东保县长代表县人民政府向大会报告工作，来看看过去四年宁洱县经济社会发展状况。

过去的四年，面对经济下行压力持续加大和“7·21”特大洪涝灾害、景谷“10·7”地震等自然灾害带来的多重困难和严峻考验，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，宁洱县认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，全面打响脱贫攻坚战，圆满完成县第十六届人民代表大会确定的各项目标任务，实现了“十三五”规划开门红。

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——经济指标平稳增长，综合实力显著增强

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2016年，实现地区生产总值47.39亿元，同比增长10.7%，比2012年的31.86亿元增长64%，年均增长13.2%；地方公共财政预算收入3.4亿元，同比增长6%，比2012年的2.4亿元增长43.6%，年均增长9.5%；规模以上固定资产投资55.47亿元，同比增长22.1%，比2012年的24.75亿元增长124%，年均增长22.4%；规模以上工业增加值7.1亿元，同比增长9.5%，比2012年的5.2亿元增长21.4%，年均增长4.8%；社会消费品零售总额12.28亿元，同比增长11.7%，比2012年的7.64亿元增长64.7%，年均增长12.6%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达26014元、9007元，同比增长9.1%、10.9%，比2012年的18863元、5013元增长38.4%、79.7%，年均增长8.5%、15.8%；金融机构存、贷款余额分别为58.61亿元、34.18亿元，同比增长28%、15.1%，比2012年的30.9亿元、21.4亿元增长98.7%、59.6%，年均增长17.4%、12.4%。

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——产业结构不断优化，规模特色更加显现

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三次产业比重由2012年的25.8:37.1:37.1优化为23.2:36.9:39.9，产业结构更趋合理。高原特色农业加快发展。主要农产品供给稳定，粮食总产量实现十三年连增，建成生态茶园14万亩，咖啡种植面积达10万亩，烤烟收购稳定在10万担左右，核桃、坚果发展到12万亩；农产品“三品”认证48个；省级重点农业龙头企业发展到5家，市级重点农业龙头企业发展到16家，农民专业合作社发展到376个；林下经济不断发展壮大；漫崖咖啡等特色庄园建设有序推进；畜牧、茶叶、咖啡、生物制药、食品加工等高原特色农业发展体系逐步成型。绿色工业发展步伐加快。工业园区配套基础设施不断完善，承载能力和带动作用显著增强，入园企业59户；启动现代物流园区、普洱综合保税区规划，培育壮大了茶企业、生物药业、林板化工等一批省市龙头企业，工业产品通过ISO质量管理体系认证15个，获得云南省重点新产品称号8个、云南省名牌产品称号10个。民营经济蓬勃发展。全县共有民营企业942户、个体工商户9074户；现代服务业发展势头强劲，建成运营宁洱电子商务服务中心和农村电子商务孵化运营中心，全县共有从事电子商务企业100余户；商贸物流、酒店餐饮等现代服务业迅速发展，新增物流企业23户，建成1个县级农资配送中心、2个日用消费品配送中心。特色产业多元化、支柱产业规模化格局正逐步形成。

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——基础建设突飞猛进，人居环境加速提升

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累计完成规模以上固定资产投资171.27亿元。城乡发展更趋协调。完成市政建设投资6.79亿元，完成新一轮县城总体规划修编和乡（镇）集镇规划编制工作，县城建成区面积达7.5平方公里，城市公共绿地面积54.5万平方米，城镇化率达38.34%；水湾公园、民族影剧院等一批市政工程建成使用，拓宽修缮市政道路15条，城市道路达46.74公里，完成5条城市道路绿化提升及第二自来水厂应急供水改造，新建广场1个、公厕11座、停车位430个；启动实施以“四治三改一拆一增”和“七改三清”为主的城乡人居环境提升行动。合理开发利用土地资源，完成土地整治1833公顷。加大环保执法力度，全面完成环保违法违规项目清理工作。深入推进 “森林宁洱”建设，完成人工造林6.1万亩，封山育林1.2万亩，森林覆盖率达77.1%。农村能源建设稳步推进，大力推行清洁生产制度，节能减排顺利完成。成功创建省级园林县城，宁洱镇、同心镇被命名为省级生态文明乡镇，77个村被命名为市级生态文明村。基础设施显著改善。完成交通投资24.3亿元，全县公路通车总里程4082公里，9个乡（镇）通油路，85个村委会通硬化路，村组道路硬化率达75%，农村客运延伸到80个村委会；完成库区码头建设3个、停靠站点11个；玉磨铁路开工建设，国道213线、宁江公路、文团公路建设全面启动。完成水利投资8.45亿元，完成河道治理14.23公里、病险水库除险加固7座，开工建设曼巴箐、中寨2座水库，完成 “五小水利”重点县建设，实施山区“五小水利”项目7800件，解决大河边、西洱河水库征地遗留问题，新增蓄水能力400万立方米。国家水电新农村电气化县建设通过验收，城乡电网覆盖率100%。实现广播电视和行政村光纤全覆盖。

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——改革创新全面推进，发展活力不断增强

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坚持以改革破难题，以开放促发展，持续保持经济社会发展活力。全面完成新一轮政府机构、撤乡设镇、机关公务用车等多项改革；落实基层公务员职务与职级并行制度，党政机关事业单位供养人员纳入社保体系；启动农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作；教育、医药卫生、文化等社会事业和民生领域改革持续推进；全面推进“三去一降一补”“营改增”“三证合一”、不动产登记、预算管理、出租汽车等重点领域和关键环节改革，严格国资管理；成立融资平台，积极筹措发展资金；招商引资迸发活力，实施各类经济协作项目87个，引进市外资金66.9亿元。

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——旅游文化深度融合，宁洱魅力不断彰显

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民族团结进步示范区建设成效显著，民族文化得到传承，乡村旅游初具雏形。同心那柯里、德化绿荫塘、勐先蚌扎、宁洱温泉等美丽乡村魅力全面提升，普洱游客服务中心正式运营，困鹿山和会连乡村旅游公路全线贯通，旅游基础设施不断完善；那柯里、蚌扎等4个自然村入选中国传统村落名录，宁洱上榜“2015中国避暑休闲百佳县”；磨黑古镇被列为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”和“云南省历史文化名镇”；那柯里先后荣获中国乡村旅游模范村、中国最美休闲乡村等荣誉称号；“央视直播·走进宁洱”等节目在宁洱拍摄；成功举办第十四届中国普洱茶节·普洱特色产品展销会、自治县成立30周年暨普洱民族团结誓词碑建碑65周年、“2015普洱民族团结进步论坛”等系列活动，普洱民族团结誓词碑在全国的政治地位不断提升、影响力不断扩大， “茶源道始·盟誓之城”品牌逐步显现，极大提升了宁洱对外的影响力和吸引力。

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——社会事业均衡发展，幸福指数不断提高

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累计民生支出达45亿元，占一般公共预算支出的75.3%。坚持教育优先发展，完成中小学校新建、改建项目80个，改善办学条件，提高乡村教师待遇，义务教育均衡发展通过国家验收，国家三类城市语言文字创建达标。科技工作成效显著，获国家专利121件，获普洱市科技成果进步奖7项，积极申报丹州制药厂院士专家工作站。大力实施文化体育惠民工程，少数民族传统文化体育事业蓬勃发展。医疗保障体系不断提升，启动公立医院改革，县级两家公立医院成功创建省级二级甲等医院，建成县中医医院专家工作站1个，成功创建省级卫生县城；农村预防保健服务体系建设试点工作顺利推进，重大疾病预防控制得到加强；实施“全面两孩”政策； “新农合”、城乡居民养老保险全面覆盖，参合率达98.6%、参保率达100%。完成勐先、磨黑敬老院改扩建，“五保”集中供养率达30.1%，全面实施残疾人两项补贴工作，社会福利中心、首家养老托护中心、殡仪馆建设完成。实施积极的就业政策，城镇新增就业岗位5589个，城镇登记失业率每年控制在4.3%以内；发放小额担保贷款3.24亿元。建成保障性住房2226套，完成农村危旧房改造和抗震安居工程拆除重建4262户；“7·21”特大洪涝灾害和景谷“10·7 ”地震恢复重建圆满完成；县城公厕全部取消收费。完成第三次全国经济普查。安全生产和食品药品安全形势稳定向好，应急处置能力不断增强。云南普洱天壁水泥有限公司、曼连龙阳新村等一批历史遗留信访问题正有效化解。社会治安综合治理成效明显。坚持军民融合发展，国防动员和后备力量建设不断加强。民族团结教育阵地建设深入推进，民族团结园被列为国家国防教育基地、云南民族大学民族团结进步教育基地，杨正元故居被省人民政府命名为省级国防教育基地。

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——扶贫攻坚扎实推进，人民福祉大幅提升

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四年来，全县共投入各类扶贫资金27亿元，国家教育部、宝武集团、上海金山区帮扶成效明显。全面落实精准识别、精准施策、精准脱贫政策措施，紧紧围绕“两不愁、三保障”和实现2016年脱贫摘帽的目标，按照“六个精准”要求和“五个一批”的脱贫路径，98家省、市、县挂包单位2865名干部深入开展“挂包帮”“转走访”工作，重点聚焦基础设施改善、易地扶贫搬迁建房、产业发展增收“三大重点”，同步推进民房建设、教育脱贫、健康扶贫、生态补偿、社会帮扶、金融扶贫、社会保障兜底、劳动力素质提升、党建脱贫双推进“九项工程”，落实“九个一点”资金筹措渠道，构建扶贫攻坚大战略格局。实施安全稳固民房建设6679户；村组公路硬化528公里，组内道路硬化1084公里；实施“311”产业扶持政策，27家企业和73个专业合作社参与带动2557户农户发展产业，推行咖啡种植和政策性咖啡价格保险试点；发放教育扶贫资金138.8万元；通过实施健康扶贫工程，建档立卡贫困人口医疗费用报销比例达90.25%；纳入各类生态保护政策补助建档立卡贫困人口2617人，选聘各类生态管护人员334人；农村兜底保障标准与国家脱贫标准实现“两线合一”，纳入社会保障兜底1049人；社会帮扶氛围不断高涨，获捐助资金2220万元；金融与扶贫开发合作机制不断健全，撬动金融资金15.35亿元；基层党建与扶贫开发“双推进”成效明显。共减少贫困人口10781人，贫困发生率降至1.84%，贫困县摘帽正在申报国家验收，扶贫攻坚工作扎实稳步推进。

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——政府建设全面加强，执政水平显著提高

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自觉接受人大监督，定期向人大常委会汇报工作，广泛听取政协和社会各界的意见，保证决策的科学、民主。人大代表建议、政协提案办理质量不断提高。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育及“两学一做”学习教育，严格落实“八项规定”， “三公”经费管理日趋规范。累计化解暂付款及政府性债务9.93亿元。进一步简政放权，取消行政审批事项139项；电子政务协同OA办公系统步入正轨；设立电子政务监察平台；政务服务环境进一步改善，累计受理各类行政审批和便民服务事项8.6万件。全面推进党风廉政建设，强化专项监察和经济责任审计，行政处分21人，行政问责24人和1个单位，营造了风清气正、廉洁高效的发展环境。

四年来，县人民政府统筹各方，积极发挥统计、审计、档案、地震、供销、政府法制、外事侨务、史志、工商联、科协、工会、老干、共青团、妇儿工委、红十字会、气象、邮政、通信、金融保险等部门作用，并取得可喜成绩，为全县经济社会发展作出积极贡献。

宁洱县委宣传部发布